八项制度 八项制度内容

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　　关于下发档案管理八项制度的通知

　　为了规范我局综合档案室的管理， 完善档案管理各项制度， 根据《中华人民共和国档案法》及有关规定， 现制定以下制度， 希遵照执行。

　　附：

　　1、档案人员岗位责任制

　　2、立卷归档制度

　　3、档案保管制度

　　4、档案保密制度

　　5、档案统计制度

　　6、档案查阅借阅制度

　　7、室藏档案保管应急处置方案

　　8、计算机档案信息网络应急处置方案

　　二○一五年八月五日

　　附件1：

　　档案人员岗位责任制

　　一、热爱档案事业， 认真学习档案专业知识， 不断提高专业文化水平。

　　二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规， 认真履行自己的职责。

　　三、熟悉业务， 了解本单位历史和现状；认真编制检索工具， 编写参考资料， 积极做好提供利用工作。

　　四、做好档案库房管理工作， 定期对档案库房、设施进行检查， 发现问题及时报告， 妥善处理。

　　五、忠于职守；认真履行档案业务中的监督、检查和指导职责， 推进本单位档案管理水平的提高。

　　六、认真做好档案管理日常工作；严格各项管理制度， 切实做好档案保密， 防止泄密事件发生， 确保档案资料的完整、安全。

　　附件2：

　　立 卷 归 档 制 度

　　一、归档范围：凡是本单位在工作中直接形成的具有查考利用价值的各种文字材料、图表、帐簿、声像等均属归档范围， 并严格按照“三合一”制度规定的归档范围执行。

　　二、归档时间：管理文件在次年第二季度前立卷归档， 本单位专业文书在办理完毕后立卷归档。基建工程全套材料在竣工验收后及时归档， 会计核算材料由财务人员按要求装订成册， 保管一年后交档案室归档， 形成的声像材料、实物随时归档。

　　三、归档要求：归档的文件材料必须齐全完整， 档案类别层次分明， 保管期限划分准确， 卷内文件排列有序；案卷题名简明确切。封面填写工整；装订案卷牢固， 档案入库案卷规范统一。

　　四、归档份数：一般归档一式三份， 重要的和利用频繁的适当增加归档份数。

　　五、归档手续：移交（接收）档案时， 要认真履行交接手续， 填写档案移交（接收）登记簿， 接受双方签字， 以示负责。

　　附件3：

　　档 案 保 管 制 度

　　一、本机关的全部档案实行集中统一管理， 做到专人、专室、专柜管理， 任何人不得据为己有。

　　二、加强档案室的管理， 做好防盗、防火、防高低温、防光、防潮、防尘、防鼠、防虫、防霉、防污染等工作， 并配备必要的保护设施。

　　三、定期对室藏档案保管状况进行全面检查， 并做好记录， 发现问题及时向分管负责人汇报， 采取有效措施， 保护档案的安全。

　　四、认真做好档案收集工作， 按规定向档案馆移交， 每年做到目录与室藏档案相符。

　　五、定期做好档案鉴定工作， 对无价值的档案登记造册， 经分管领导同意后， 由两人以上在指定地点进行销毁。

　　六、档案人员在调动工作时， 必须办好移交手续， 方可离开岗位。

　　七、因保管不善， 造成丢失和损坏， 按损坏程度追究责任。

　　附件4：

　　档 案 保 密 制 度

　　一、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规， 遵守保密纪律， 明确保密职责， 维护档案的安全的完整。

　　二、保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密， 必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料， 要妥善保管， 绝密档案要单独保管。

　　三、档案库房设施应符合“十防”的要求， 要安装铁门（防盗门）铁窗， 凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查， 发现问题及时处理。

　　四、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。

　　五、不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件， 应履行审批手续， 并限于保密室或档案室内阅览， 不得抄录和带出， 不得向别人透露秘密文件的内容。

　　六、不准携带属于国家秘密的文件、档案、资料的物品外出开会、参观、学习、游览、探亲、访友和办私事， 如确因工作需要， 须经保密部门审查批准， 同时指定专人保管。

　　七、不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密。

　　八、定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作， 发现问题， 及时报告。

　　九、不准隐瞒泄密事件， 对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告， 并视其情节依法追究责任。

　　附件5：

　　档 案 统 计 制 度

　　一、档案统计包括档案数量、保管状况、鉴定情况、利用情况及档案部门基本情况的统计， 档案部门要建立上述各种情况的登记簿， 定期进行统计分析。

　　二、各类档案的统计由分管的档案人员负责统计， 档案统计工作的汇总表， 由档案室主任指定专人负责填报。

　　三、要保证统计资料的准确性， 系统性和及时性， 做到完整、连续、报送及时。

　　四、对于上报的档案统计报表， 由本单位主管负责人和统计人员签字并对统计资料、报表的准确性负责。

　　五、定期统计档案利用情况， 每年年末统计当年档案借阅人次、卷数， 总结档案利用效果。

　　六、档案统计报表一律用钢笔填写， 字迹清晰、书写工整， 各类档案统计报表及综合统计表， 均要保留一份存档备查。

　　附件6：

　　档案查阅借阅制度

　　一、本着方便工作、满足利用的原则， 档案资料一般不予借出， 须在档案室、阅文室内查阅。

　　二、因工作需要须借阅档案， 原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经领导签批， 方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。

　　三、外单位来查找利用档案者， 一律凭单位介绍信， 经局领导签字同意， 有关部门派人陪同， 方可查阅。

　　四、借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画， 不准涂改撕毁， 不准将档案材料带回家或放在不安全的地方， 更不准将档案保密内容外泄。

　　五、查阅档案时， 禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。

　　六、借阅者归还档案时， 应填写利用效果信息反馈， 认真履行交接签字手续， 如发现有撕毁、涂改和损坏现象， 按照档案法规有关条款及追究责任。

　　附件7：

　　室藏档案保管应急处置方案

　　为迅速、有效地处置突发事件， 并尽早予以防范， 确保档案安全， 根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》、《机关档案工作条例》及有关档案工作业务标准， 结合本局档案管理实际， 特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“预防为主， 积极处置”的原则， 进一步完善我局室藏档案保管应急处置方案， 提高突发事件的应急处置能力。

　　二、原则

　　突发事件应急处置应坚持统一领导， 分工负责， 立足防范， 分级指导相结合的原则。一旦发生事件预警， 应立即向责任处室报告， 同时向主管领导通报。

　　三、组织领导

　　成立室藏档案保管安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX

　　四、应急措施

　　（一）建立灾情预警联络系统：局档案室安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系， 建立有关突发

　　性重大事件报告制度。

　　（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等， 真正做到责任到人， 措施到位， 方法得力。

　　（三）办公室要完善抢险救灾器材配置， 保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次， 并与相关处室配合， 保证消防通道畅通。

　　（四）档案库房应配备钥匙两套， 一套由库房管理人员使用， 一套由办公室主任保管以备急用。

　　（五）建立档案安全检查制度， 把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来， 树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记， 加强对重点部位的检查， 发现问题和隐患要及时整改。

　　附件8：

　　计算机档案信息网络应急处置方案

　　为妥善应对和处置我局计算机档案信息网络突发事件， 营造健康向上的网络环境， 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神， 结合我局实际情况， 特制定本应急方案。

　　一、指导思想

　　以维护正常的档案工作和营造绿S健康的网络环境为中心， 按照“预防为主， 积极处置”的原则， 进一步完善我局计算机档案信息网络管理机制， 提高突发事件的应急处置能力。

　　二、组织领导

　　成立计算机档案信息网络系统安全保护工作领导小组 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX XXX

　　三、应急措施

　　（一）、由办公室牵头， 各部门负责实施。

　　（二）、各部门要加强对本部门干部、职工进行及时、全面地教育和引导， 提高安全防范意识。

　　（三）、各部门配备专职人员， 严格执行计算机网络安全管

　　理制度， 规范电子阅览室、计算机机房等上网场所的管理， 落实实名上网登记制度和日志留存。

　　（四）、各部门建立健全重要数据及时备份和灾难性数据恢复机制。

　　（五）、采取多层次的有害信息、恶意攻击防范与处理措施。各部门专职工员为第一层防线， 发现有害信息保留原始数据后及时删除；办公室为第二层防线， 负责对所有信息进行监视及信息审核， 发现有害信息在及时处理的同时向党总支汇报。

　　（六）、切实做好计算机网络设备的防雷、防盗和防信号非法接入。若有以上情况发生， 在向党总支及时报告的同时， 还应向公安网监部门报告。

　　以上措施请各部门遵照执行

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