高温热潮来袭，印度煤电危机凸显

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　　2022年6月12日， 在新德里炎热的一天， 人们走过阿克萨达姆神庙

　　近一个多月以来， 马尔（Sandeep Mall）经营的一家位于德里周边的工厂， 一直面临严重的停电。该工厂有50多台机器用于生产工程用品， 覆盖航空、汽车、采矿、建筑等行业。

　　马尔表示， 每次断电， 机器卡壳， 加工到一半的产品就会变成客户拒收的半成品， 一切又必须重新开始。虽然其工厂备有柴油发电机， 但其用电成本是电网价格的3倍。

　　“停电削弱了我的竞争力， 削薄了我的利润。完全就是一团糟， 非常令人沮丧。”马尔说道。这是他十多年来所遇到的最严重停电。

　　今年4月以来， 印度各地出现断电事故。工厂停滞， 学校关闭， 随之而来的是各类示威活动。民意调查组织Local Circles数据显示， 参与调查的全国322个地区超过2.1万人中， 有2/3的家庭遭遇过停电状态;另1/3的家庭则每天经历两小时甚至更长时间的停电。

　　2022年6月11日， 在阿格拉炎热的夏日， 游客们参观泰姬陵时在遮阳伞下躲避阳光

　　包括马尔工厂所在的哈里亚纳邦， 至少有9个邦正面临长时间停电的困扰。而电力供不应求的主要原因是煤炭短缺。

　　作为世界第二大煤炭生产国和消费国， 印度全国约有1/2的电力来自煤炭， 有世界上最大的煤炭开采公司， 但人均消费量并不高。

　　目前， 印度主要进口的是国内无法获得的用于炼钢的炼焦炭。但由于其煤炭进口量不及消耗量的1/4， 因此煤炭一直存在短缺问题。

　　这并不是印度首次遭遇煤电问题。去年10月， 印度就已面临危机：全国燃煤电厂中， 一半以上处于库存极低水平， 或低于正常水平的25%。

　　而今年4月以来， 印度多地遭遇热浪， 北方与中部地区的最高气温均冲破40摄氏度， 平均气温也创下120多年来的最高纪录。这导致印度电力需求飙升至历史最高水平。

　　发电多的邦因为各种原因， 不愿将多余的电输送至发电少的邦。

　　在俄乌冲突背景下， 全球煤炭和天然气价格飙升， 大量进口煤炭变得难以承受。现阶段， 印度至少108家燃煤火电厂的煤炭库存量告急。

　　此时， 印度铁路部门再次增加了与货运列车共享同一轨道的客运量， 导致全国范围内运送煤炭的货运列车进一步减少。

　　“这场危机较去年更严重， 因为（煤炭）需求实际上非常高。一场风暴已经形成。”一家德里智库的学者Rahul Tongia说。

　　但Tongia也指出， 此次煤电危机并不意味着印度的煤炭在绝对意义上耗尽。他认为， 电力属于季节性需求， 而建立电力储备需要庞大的时间与财力成本， 因此印度以往均采取进口煤炭的方式来加强供应。“但是， 仅通过加强供应也无法轻易解决持续几个月的库存短缺问题。”

　　目前， 政府表示正尽其所能地确保供应。煤炭部称， 世界最大的煤矿公司印度煤炭公司的产量增加了12%。印度政府也在4月份向发电公司运送了4970万吨煤炭， 较去年同期增长15%。

　　此外， 铁路也取消了1000多列旅客列车， 以将更多的煤炭运送至燃料匮乏的工厂。

　　但能源专家Daljit Singh在《印度煤炭的未来》一书中指出， 印度的煤炭和电力之间存在“功能失调”。

　　印度的发电厂通过多种渠道采购煤炭， 其一系列的定价机制令人眼花缭乱。一家电厂在同一地点为同一煤炭支付的价格可能会有所不同， 这取决于该电厂是私有还是政府所有、订购日期以及与大量配电公司是否存在电力购买协议。

　　印度许多电力公司被债务问题困扰。“这使得政府更倾向于自己拥有发电厂。”Singh说道。

　　作为印度最大的雇主， 铁路部门通过对煤炭运输（其运输的最大商品）收取高昂的费用， 得以下调客运的乘客票价。Tongia表示， 这仅是其中一个例子。“在印度煤炭生态系统中， 许多扭曲的现象造就了目前赢家与输家的局面。这使得相对于对基本面进行变革， 对市场的变革反而要困难得多。”

　　此外， 由于基础设施投入不足， 且各地之间缺乏协调， 发电多的邦因为各种原因， 不愿将多余的电输送至发电少的邦。这导致印度至今仍有许多人“无电可用”。

　　国家火电公司的燃煤火力发电厂附近的十字路口

　　目前， 印度已承诺到2030年， 将可再生能源的发电量增加到450千兆瓦， 以摆脱对煤炭的依赖。但可再生能源的兴起， 还不足以应对煤炭使用量的持续增长。Tongia认为， 印度的首要任务应该是推行煤炭清洁化， 而非直接让煤炭从能源结构中消失。

　　印度在发电的动力煤上一直面临着难题：印度动力煤灰分高、热值低， 属劣质品种， 其中发热量低于4800卡的煤炭， 产量占比高达70%以上。

　　由于印度的煤炭灰分高达35%或更多， 污染相当严重。绿S和平组织数据显示， 这导致每年超过10万人死亡。

　　指望清洁煤， 是个遥远的念想。有专家将度过眼下短期危机的希望， 寄托于雨季的到来：“每年的这个时候， 南亚， 也就是印度和巴基斯坦， 会在季风来临之前迎来最热的天气， 这些地区可能会继续受到热浪的侵袭， 直到6月和7月季风降雨的到来。”

　　印度经济已经受到缺电的沉重打击。有业内专家表示：“如果工业部门的电力供应被削减， 制造业的复苏或至少再推迟一个季度。”

　　農业方面， 已有部分旁遮普农民开始封锁道路， 呼吁政府每天至少提供8小时电力以满足农业用途。如果持续的停电导致世界第二大小麦生产国印度粮食歉收， 那么在俄乌冲突本就引发国际粮食危机的背景下， 国际粮价与国际粮食安全情况恐怕更不容乐观。

　　此外也有分析指出， 高企的煤炭、石油、天然气价格， 可能进一步推高通胀压力。印度一家研究机构的高级主管Shumita Deveshwar日前表示， 印度经济在能源价格高企、通胀上升、新冠疫情（包括就业率低）的影响下， 令人担忧。

　　马尔说， 自他的小工厂于27年前开始运营以来， 停电就是家常便饭， 但目前严重的持续停电， 已经让他筋疲力尽。“这根本没法做生意。在我们创造了就业机会并且交纳了税款之后， 这就是我们得到的回报吗？”

　　责任编辑吴阳煜 wyy@nfcmag.com

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